新聞眼欽州市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，進一步全面深化改革，立足沿海和多平臺開放優(yōu)勢，搶抓平陸運河建設(shè)機遇，大力推動物流暢通、貿(mào)易、投資、資金流動、人員往來“五個便利化”，多維度推動跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作規(guī)模，拓展以欽州為支點的中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展，爭做打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的執(zhí)行者、行動派、實干家。從今日起，廣西云-廣西日報推出“打造便利地探欽州”系列報道，敬請關(guān)注。

新年伊始，北部灣畔暖意融融，萬噸巨輪往來穿梭。

欽州自動化集裝箱碼頭一片繁忙，龍門吊快速滑動、正面吊起起落落、火車鳴笛出發(fā)，來自世界各地的貨物在這里聚集，數(shù)以千計的集裝箱貨物從欽州港東站搭乘西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列銷往國內(nèi)，“中國制造”在這里乘船揚帆出海，走向世界。

剛剛過去的2024年，這里創(chuàng)下多項紀錄：港口貨物突破2億噸，集裝箱吞吐量接近700萬標箱；海鐵聯(lián)運班列開行突破1萬列，鐵路集裝箱中心站辦理量突破70萬標箱；港口物流貨值突破7500億元，口岸進出口總值突破1900億元；欽州港與越南海防港跨境“直通船”實現(xiàn)首航……

做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤棋，棋眼就在擴大開放上。欽州作為西部陸海新通道主要出海口、面向東盟開放合作的前沿和窗口，近年來，始終堅持擴大對內(nèi)開放和對外開放并重，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，積極推動深層改革與高水平開放互促共進，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，全力推動經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。2024年，該市外貿(mào)進出口總額同比增長8.8%、首次突破800億元。

北部灣港欽州港自動化集裝箱碼頭一片繁忙景象。 欽州港海關(guān)供圖

強舉措 釋放通道新活力

2024年，西部陸海新通道沿線省市經(jīng)欽州港口岸進出口469.1億元，同比增長31.3%。

2024年，經(jīng)欽州港口岸進出口貨物規(guī)模持續(xù)擴大，新增貨物239種，貨值30.57億元。

……

多個數(shù)據(jù)充分展示了西部陸海新通道釋放的新活力，也展現(xiàn)了欽州外貿(mào)的強大韌性，更彰顯了其在復(fù)雜外部環(huán)境下的蓬勃生機。

“口岸是對外開放的門戶，開放是欽州港高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，搭乘西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列，在這里，貨物可達全球126個國家和地區(qū)的548個港口。”欽州港海關(guān)關(guān)長何文介紹，自2023年6月30日起，欽州港碼頭與鐵路集裝箱中心站之間的圍網(wǎng)被拆除，兩個港口經(jīng)營場所被納入同一海關(guān)監(jiān)管區(qū)。一年多來，隨著監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、監(jiān)管流程的優(yōu)化創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來越多的貨物從欽州港發(fā)往全國乃至全世界。

2024年12月，北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭迎來首批32噸來自湖南出口印度尼西亞的打火機。“在地方政府、口岸部門、海關(guān)等大力支持下，我們與企業(yè)配合，采用汽運集港、港口裝箱方式，成功推動該批打火機在欽州港試點發(fā)運。”廣西北港物流有限公司副總經(jīng)理沈尚偉介紹，據(jù)測算，經(jīng)欽州港出口打火機到東南亞國家，與繞道長三角出口相比，陸運里程縮減400公里以上，單個集裝箱綜合物流成本降低超7%，全程耗時縮短約7天，切實為企業(yè)降本增效。

為了暢通貨物進出口大通道，服務(wù)欽州打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，欽州港海關(guān)立足海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，推動完善現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施及口岸泊位開放，優(yōu)化多式聯(lián)運監(jiān)管流程，持續(xù)提升口岸物流效能。2024年，欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)1—3號泊位實現(xiàn)對外開放，獲批增設(shè)進境糧食、冰鮮水產(chǎn)指定監(jiān)管場所，建立廣西首個海港口岸聯(lián)合指揮中心，落地廣西首個進口煤炭“智慧商檢”應(yīng)用場景。

“為推動更多貨物走欽州港，我們組織碼頭公司、物流企業(yè)等到云南、重慶以及區(qū)內(nèi)各市開展攬貨推介等活動。”欽州市商務(wù)局副局長尤強說，在一系列措施加持下，北部灣港出口汽車及零部件集并中心項目合資協(xié)議成功簽署，“湖南/貴州—北部灣港—雅加達”西部陸海新通道打火機外貿(mào)出口班輪實現(xiàn)首航。同時，在以北部灣港為離境港的政策名單中，啟運港范圍擴大至西部陸海新通道沿線重慶、四川、河南、陜西等7個省份的10個鐵路場站。

欽州港海關(guān)關(guān)員對批量轉(zhuǎn)關(guān)貨物開展現(xiàn)場監(jiān)管。董子越 攝

優(yōu)服務(wù) 推動通關(guān)加速度

1100噸鮮榴蓮?fù)�關(guān)，需要多久？在欽州港口岸，答案是當天查驗，當天提離口岸。

為何能做到如此高效？欽州港海關(guān)監(jiān)管副科長曹騰說，針對大批量水果集中到港的情況，欽州港海關(guān)組建了水果通關(guān)工作專班，實施水果“027”通關(guān)服務(wù)模式，即無查驗指令直接通關(guān)0等待、查驗無異常2小時內(nèi)通關(guān)、需熏蒸除害的水果7小時內(nèi)通關(guān)，確保新鮮水果即到即查、即查即走。

做優(yōu)服務(wù)，通關(guān)高效，欽州持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。2024年以來，欽州推動“智慧灣”項目功能更新，開發(fā)包括生產(chǎn)作業(yè)實況和歷史海港口岸全程物流鏈系統(tǒng)，涵蓋單證申報、船舶監(jiān)管等46個物流節(jié)點，實現(xiàn)作業(yè)流程可視化。

日前，來自印度尼西亞的煤炭，在欽州港碼頭卸貨過程中，自動完成核輻射探測、夾雜夾藏排查、重量監(jiān)測和取樣、制樣等海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)。而欽州港海關(guān)關(guān)員只需在辦公大樓內(nèi)，通過電腦對這批煤炭開展輔助監(jiān)管，全程可視。

這是欽州市推動廣西首個進口煤炭“智慧商檢”場景落地欽州港的生動縮影，通過場景內(nèi)的自動化設(shè)備和數(shù)據(jù)記錄、分析系統(tǒng)，煤炭通關(guān)時長從原來的9天壓縮至5天。

“這解決了傳統(tǒng)模式進口煤炭，面臨現(xiàn)場監(jiān)管流程長、耗費人力多、風險隱患大、企業(yè)成本高等難題。”國投欽州發(fā)電有限公司副總經(jīng)理陳騫說。

海關(guān)關(guān)員通過“智慧商檢”平臺對進口煤炭開展遠程監(jiān)管。陸建長 攝

此外，欽州市推動海關(guān)部門大規(guī)模開展“直提直裝”業(yè)務(wù)，加快海鐵聯(lián)運集裝箱口岸流轉(zhuǎn)效率。推進再生金屬檢驗通關(guān)便利化改革，新增4000平方米查驗場地，2024年再生鋁平均查驗時間壓縮75%。

嚴格落實原油、鐵鉻、錳等大宗產(chǎn)品“先放后檢”改革，持續(xù)深化進境糧食“兩段準入”附條件提離等便利化通關(guān)政策應(yīng)用，提升進境大宗商品通關(guān)便利化成效。2024年，經(jīng)欽州港口岸進口大宗商品4275.9萬噸，同比增長4.6%。

“海關(guān)深入推行首單服務(wù)機制，聚焦貨物申報、口岸資質(zhì)、國內(nèi)外準入、貿(mào)易壁壘等一對一開展指導(dǎo)，量身打造進出口通關(guān)方案。”欽州港海關(guān)物流監(jiān)控科科長李義春介紹，同時欽州港海關(guān)以“智慧海關(guān)”建設(shè)為抓手，深入推進“智慧灣”升級系統(tǒng)建設(shè)，“一張圖”可視化展示口岸通關(guān)時效、作業(yè)時長、裝卸效率等關(guān)鍵指標，依托聯(lián)合指揮中心，“一張屏”實時了解貨物通關(guān)進度，推動各方厘清職責邊界，實現(xiàn)解決口岸通關(guān)堵點難點問題“一起干”，實現(xiàn)問題處理零延時、口岸通關(guān)零堵點。

謀布局 開辟外貿(mào)新空間

1月17日，在位于中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廣西金桂漿紙業(yè)有限公司，7812噸白卡紙從工廠倉庫裝到一輛輛集卡車上，再運往欽州保稅港碼頭，趕上春節(jié)前的最后一班船，通過集裝箱海運到世界各地。

“2024年公司的漿紙總產(chǎn)值102.52億元，實現(xiàn)連續(xù)3年產(chǎn)值過百億元；公司進出口總量302.4萬噸，同比增長47%。”該公司文宣處處長譚遠光介紹，得益于全球市場的需求不斷增長，以及欽州相關(guān)政策的支持，公司進出口業(yè)務(wù)實現(xiàn)大幅增長，全球外貿(mào)市場空間進一步擴大。

以RCEP政策助力貿(mào)易發(fā)展為例。欽州打造“AEO+RCEP”政策，推動企業(yè)運用原產(chǎn)地累積規(guī)則，從RCEP成員國進口木片、木漿、淀粉等生產(chǎn)原材料。2024年1—11月，欽州海關(guān)共為轄區(qū)造紙行業(yè)出具原產(chǎn)地證書4842份，簽證金額27億元。

廣西金桂漿紙業(yè)有限公司的自動化紙機正在生產(chǎn)白卡紙。王平 攝

如何進一步提升對外貿(mào)易質(zhì)量和規(guī)模，持續(xù)推動高水平開放合作？

在大宗商品貿(mào)易平臺創(chuàng)新改革方面，欽州市推動北大宗平臺拓展糧油、有色金屬、林漿紙、新能源材料、能源化工等臨港產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)，初步形成商流、資金流、信息流、物流“四流合一”供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系。

在中糧油脂（欽州）有限公司的碼頭，一艘貨輪正在靠泊裝卸，門機抓斗抓取一斗又一斗的大豆，經(jīng)皮帶機運送至倉儲庫，再輸送到生產(chǎn)線進行大豆油加工。

“2024年公司成功實現(xiàn)油脂產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)零的突破，完成豆粕產(chǎn)品境外出口4.89萬噸。”該公司總經(jīng)理李健介紹，公司將充分利用中越鐵路等南向大通道上的物流便利，繼續(xù)擴大緬甸、老撾等東南亞市場，快速提升產(chǎn)品出口總量，構(gòu)建產(chǎn)銷發(fā)展新局面。

中糧油脂（欽州）有限公司生產(chǎn)車間正忙碌作業(yè)。羅繼梅 攝

同時，欽州利用30萬噸級油碼頭投運優(yōu)勢，推動廣西中石油國際事業(yè)有限公司開展原油保稅業(yè)務(wù)，成為該市外貿(mào)進出口倍增的主要支撐。指導(dǎo)中偉完成全國第一本高冰鎳加貿(mào)手冊設(shè)立及報核，促進2024年1—11月欽州市加工貿(mào)易進出口115.5億元，同比增長97%，總額排全區(qū)第2位。推動?xùn)|盟特色產(chǎn)品貿(mào)易，加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大全球市場份額。

報紙版面截圖。