全面打贏脫貧攻堅戰·親歷者說

　　做好脫貧攻堅戰的廣西答卷——訪廣西壯族自治區黨委書記鹿心社

　　問：扶貧開發貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。請您講一講，廣西是怎樣做好精準識別工作的？

　　鹿心社：習近平總書記2015年參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時特別指出，要“堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬”。在精準扶貧上，精準識別是第一步。為落實好“精準”的要求，廣西在開展脫貧攻堅工作之初就沉下心來，扎實精準識別，防止“大水漫灌”。

　　首先是標準化。農戶有的搞養殖，有的搞種植，每家規模都不一樣，年收入難以統計，不好識別到底誰家是真貧。為此，自治區成立專門工作組，結合廣西實際，設計出98項細化評分指標，收入項登記作為參考，統計各家各戶的住房、家電、農機等現有實物，更直觀、更好操作。

　　有了標準之后，還要入戶調查，把符合標準的家庭納進來，一家都不能少。全區總計選派25萬人進村入戶，采取“一進、二看、三算、四比、五議、六核”識別法，自下而上，對貧困村所有農戶、非貧困村在冊貧困戶及新申請貧困戶進行全覆蓋入戶調查打分。通過入戶識別的家庭，我們再進行一次大數據檢索，進行數據排查比對，把不符合標準的家庭篩出去。最后，再把檢索結果返回各地核查，大大提高了識別的精準度。

　　通過這種被媒體稱為“史上最嚴”的精準識貧，全區共識別出634萬建檔立卡貧困人口，為精準施策、精準幫扶打下了扎實基礎。

　　問：請您結合自身經歷談談，廣西是如何壓實責任抓脫貧攻堅的？

　　鹿心社：來廣西工作前，習近平總書記特別囑托，務必要抓好脫貧攻堅工作。總書記的殷切囑托，我一直牢記在心，不敢有絲毫懈怠。一到廣西，我就請扶貧部門制作一本《廣西深度貧困地區現狀紀實》圖冊，將各個深度貧困縣最困難的3-5個貧困村、每個村最困難的3-5個屯、每個屯最困難的3-5戶基本情況和圖片編入其中。每次下鄉，我們“按圖索驥”，隨機選擇圖冊中的貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶，不論路程遠近，都去看看。

　　不深入基層就很難了解真實情況，就不知道最難的貧困戶到底難到什么程度。人們常用“家徒四壁”來形容貧困，然而有的貧困戶家里根本就沒有完整的墻面，幾塊木板靠著石頭就搭成一個家。還有的貧困戶家里7口人，6口人有殘疾，讓人心痛。只有訪真貧，才能察實情，才能實實在在解決問題。我們自治區四家班子領導同志和自治區扶貧開發領導小組成員單位主要負責人，人手一本圖冊，時刻把這些最困難的群眾放在心上，不幫他們脫貧，就感到如鯁在喉。

　　打贏脫貧攻堅戰，關鍵在落實，落實的關鍵在市縣。我們強調，每個市委書記都必須定期聽取貧困縣黨委書記脫貧攻堅專題匯報，研究推進工作、解決問題，必須和計劃摘帽縣的主要領導一起立下軍令狀，完不成任務就問責。幾年下來，我們所有貧困縣都完成了脫貧摘帽任務。

　　市縣是脫貧攻堅戰的前線指揮部，鄉鎮、村屯則是一線戰場。為了充實戰斗力量，我們較早就推動實現了對貧困村精準幫扶的全覆蓋，并采取“一戶一冊一卡”的措施督促幫扶干部定期走訪貧困戶，與貧困戶共同研究脫貧措施，以此壓實幫扶責任，落實幫扶政策。

　　我們還十分注重壓實行業部門責任，凝聚攻堅合力。自治區扶貧開發領導小組下設11個專責小組，每個小組由牽頭廳局主要領導擔任組長，每季度召開一次例會，每月就重點難點工作進行一次調度。各市縣參照自治區設立專責小組，由相應行業部門負責。自治區和各地都把行業部門扶貧成效納入考核，形成齊抓共管協同作戰的強大合力。