防城港市第七屆人民代表大會第七次會議現(xiàn)場。記者 楊康 攝
一、2024年工作回顧
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，圍繞建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1168億元，總量再躍一個百億臺階，增長7.5%，增速連續(xù)兩年領(lǐng)跑全區(qū)，29項指標(biāo)排全區(qū)前列，其中7項指標(biāo)增速排全區(qū)第一。
這一年，我們深入實施“2+1”工程：招商引資實現(xiàn)突破。新招項目投資完成額等四項主要指標(biāo)全面超額完成，連續(xù)兩年獲評“廣西駐點招商工作先進(jìn)集體”，“防城港招商模式”不斷打響。項目建設(shè)攻堅加速。全年固投增長15.6%，增速排全區(qū)第二。工業(yè)投資增長50.8%，增速排全區(qū)第一。營商環(huán)境得到提升。自治區(qū)黨委、政府在我市召開廣西向海圖強(qiáng)開放發(fā)展加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地現(xiàn)場推進(jìn)會。東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在廣西沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測中綜合排名第一。全市“拼干成優(yōu)、爭創(chuàng)一流”的干事氛圍越來越濃，“向上、向新、向優(yōu)”的發(fā)展態(tài)勢越來越明顯。
——臨港工業(yè)發(fā)展提質(zhì)。規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%，連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長。工業(yè)集群加速成勢。防城港鋼鐵基地（一期）工程全面建成，新增3800mm寬厚板產(chǎn)品填補(bǔ)廣西空白。盛隆冶金連續(xù)14年穩(wěn)居廣西百強(qiáng)民企首位。金川二期、華昇二期試生產(chǎn)，中絲路生態(tài)鋁開工建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)加快培育。廣西首個海上風(fēng)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速集聚，電子信息制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)零的突破。高端裝備制造產(chǎn)值增長超150%。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提效顯著。全市研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強(qiáng)度排全區(qū)前列。紅沙核電、華業(yè)公司獲得廣西科技進(jìn)步獎一等獎。紅沙核電品牌管理成為廣西唯一入選國家質(zhì)量提升與品牌建設(shè)的典型案例。
——重大項目推進(jìn)提速。清單化、滾動式推進(jìn)重大項目756個。南寧吳圩至上思高速公路（一期工程）建成通車。資金保障穩(wěn)。爭取新增政府債券、超長期特別國債33.4億元，投放“桂惠貸”125.67億元，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速排全區(qū)第一。要素保障足。工業(yè)項目推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，落實新增建設(shè)用地指標(biāo)1.13萬畝，騰挪開發(fā)邊界規(guī)模9300畝。用海預(yù)審8130畝。林地保障完成率226.6%。服務(wù)保障優(yōu)。在全區(qū)率先出臺《防城港市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，落實“高效辦成一件事”機(jī)制，有力推動項目快速落地，白龍核電一期當(dāng)月核準(zhǔn)當(dāng)月開工，宏旺硅鋼（一期）從簽約到開工用時8個月、國強(qiáng)新能源智造（一期）從開工到投產(chǎn)用時8個月。
——醫(yī)學(xué)試驗區(qū)建設(shè)提能。五年建設(shè)成效獲得自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。落地一批項目。藥明康德項目開工建設(shè)。聲動健康智能助聽器、昆澤中藥配方顆粒提取物等項目投產(chǎn)。醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)從全區(qū)末位躍居全區(qū)第四。完善一批基礎(chǔ)設(shè)施。形成“五縱五橫”路網(wǎng)，新增一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，醫(yī)學(xué)試驗區(qū)的承載能力進(jìn)一步提升。帶動醫(yī)療衛(wèi)生水平上升。醫(yī)改評價結(jié)果排全區(qū)第一。獲批建設(shè)廣西唯一的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。市人民醫(yī)院順利通過三甲復(fù)核。上思縣國家基層衛(wèi)生健康改革試驗區(qū)入選全國首批改革創(chuàng)新典型案例。有效服務(wù)國家總體外交大局。成功訪問越南、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦等國家。2025年國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇列入中方擔(dān)任上合組織輪值主席國活動清單。啟動建設(shè)國內(nèi)首個跨境醫(yī)藥區(qū)域集采平臺、打造了中越“1369生命直通車”國際救援合作機(jī)制。
——產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提級。園區(qū)改革深入推進(jìn)。全市11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級優(yōu)化為5個。東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評“亞太區(qū)新興發(fā)展園區(qū)推薦獎”、入選自治區(qū)園區(qū)改革優(yōu)秀案例。防城港經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)9年排全區(qū)第一、綜合發(fā)展考核評價排全區(qū)第一。園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。新入駐園區(qū)企業(yè)970家，全市園區(qū)企業(yè)超 1.16萬家。統(tǒng)籌推進(jìn)“七個一批”項目 449個，在建項目208個，超額完成年度投資計劃。
——開放合作發(fā)展提效。口岸開放持續(xù)擴(kuò)大。東興口岸榮獲全國首批“國際衛(wèi)生陸港”稱號。東興口岸二橋獲批五大海關(guān)指定監(jiān)管場地，為全區(qū)獲批種類最多。峒中公路口岸（含里火通道）正式對外開放。防城港進(jìn)境銅精礦“保稅混礦”量值穩(wěn)居全國第一。漁氵萬港區(qū)、企沙港區(qū)一批泊位正式對外啟用。人文交流持續(xù)升溫。開通中國東興至越南芒街段國際直達(dá)客運專線，舉辦2024年中越跨境交流競跑、中國東興—越南芒街元宵節(jié)足球友誼賽等賽事。全市出入境人數(shù)突破850萬人次，沿邊口岸出入境人數(shù)排全國第一。貿(mào)易投資合作持續(xù)深化。成立全國首個中國（防城港）—越南貿(mào)易投資服務(wù)中心。東興跨境電商監(jiān)管中心投入使用。全市集裝箱吞吐量突破百萬標(biāo)箱。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額1282.1億元，增長28.6%，進(jìn)口規(guī)模、出口增速均排全區(qū)第一。
——鄉(xiāng)村全面振興提檔。糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，全市糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)實現(xiàn)“三增長”。脫貧攻堅成果鞏固拓展。“3+1”保障持續(xù)鞏固提升，無規(guī)模性返貧發(fā)生。發(fā)展“海邊山”特色農(nóng)業(yè)。成功承辦了2024年中越北部灣漁業(yè)資源增殖放流活動，以及全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨海洋牧場建設(shè)推進(jìn)會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織藍(lán)色港口倡議亞洲研討會等重要會議。榮獲創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（糖料蔗+）產(chǎn)業(yè)園等6個國家級榮譽(yù)、創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等10個自治區(qū)級榮譽(yù)。全面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。打造廣西宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村25個。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。東興市獲評縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步明顯縣。港口區(qū)獲評縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出縣，連續(xù)三年上榜中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)，連續(xù)兩年上榜全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)。
——安全防范能力提高。抓牢安全生產(chǎn)，是全區(qū)全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的三個市之一。抓實重點領(lǐng)域監(jiān)管。超額完成政府隱性債務(wù)化解任務(wù)。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，成為全國首批五個退出重點督導(dǎo)的城市之一。成功舉辦廣西食品安全與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，守牢“三品一特”等重點領(lǐng)域安全底線。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全年110零刑事警情76天，同比增加44天，全市接報刑事警情、治安警情分別下降57.4%、30.5%。信訪總量下降34.5%。
——民生保障水平提升。城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水等領(lǐng)域支出均增長20%以上。教育基礎(chǔ)保障加強(qiáng)。政府教育履職評價排全區(qū)第二。教育“暖心工程”項目全部完成。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園70所，新增學(xué)位3100個。東興市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過自治區(qū)督導(dǎo)評估。四個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)自治區(qū)示范性普通高中全覆蓋。防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生突破萬人大關(guān)。南寧師范大學(xué)師園學(xué)院防城港校區(qū)建設(shè)提速。城市品質(zhì)優(yōu)化升級。北部灣海洋文化公園基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、北部灣大道人行天橋電梯安裝等竣工使用，將軍山路等一批城市斷頭路全面打通。電影《邊海》在全國影院公映。圓滿舉辦環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（防城港首發(fā)站賽事）、中國—東盟馬拉松等大型賽事。環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.9%，排全區(qū)第一。地表水水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。近岸海域水質(zhì)面積優(yōu)良率排全區(qū)第一。社會保障事業(yè)明顯進(jìn)步。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成年度任務(wù)的150%以上。基本醫(yī)療保險參保任務(wù)完成率103%，排全區(qū)第一。
二、2025年工作安排
今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%；節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.73萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%左右；糧食產(chǎn)量只增不減。
（一）聚力提振消費，大力提升服務(wù)業(yè)水平
開展提振消費專項行動。以政策促消費。加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策。以商圈擴(kuò)消費。持續(xù)推動中越東興北侖不夜城、北港故里、星空夜市等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)提質(zhì)升級。以節(jié)慶活動拓消費。開展廣西“33消費節(jié)”等系列大型促消費活動，擴(kuò)大中國東興—越南芒街元宵節(jié)足球友誼賽范圍，培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。激發(fā)房地產(chǎn)消費活力。推出一批高品質(zhì)住宅項目，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
開展“防城港旅游年”活動。擦亮“上山下海出國”品牌。推進(jìn)一批文旅項目。加快推進(jìn)白沙灣·國際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)、體育小鎮(zhèn)、月亮灣·風(fēng)情海岸等項目建設(shè)。策劃一批旅游線路。推出暖冬濱海休閑、中越邊關(guān)探秘、核電工業(yè)研學(xué)等旅游精品線路。開發(fā)一批文旅產(chǎn)品。發(fā)展帆船、低空飛行等海上運動，升級森林、溫泉、漂流等山地旅游產(chǎn)品。繼續(xù)辦好中國—東盟馬拉松、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（防城港城市賽段）、北部灣開海節(jié)等節(jié)慶賽事。實施“引客游邊海”計劃。爭取恢復(fù)東興口岸跨境游業(yè)務(wù)。大力培育發(fā)展北方人群“候鳥式”旅居經(jīng)濟(jì)。增加防城港動車車次密度，開通防城港（東興）直達(dá)區(qū)外動車。
開展服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展行動。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。實施降低全社會物流成本專項行動，加快建設(shè)西部陸海新通道防城港聯(lián)運中心等一批物流倉儲、轉(zhuǎn)運、交易中心項目，大力推進(jìn)東興跨境公鐵物流聯(lián)運項目建設(shè)，完善提升防城港云約、皇城坳鐵路貨場站。加快國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。力爭開通“中國防城港—柬埔寨七星海國際港”直航航線。
（二）聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)新型工業(yè)化
壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”行動。培育龍頭企業(yè)。服務(wù)盛隆、金川、廣鋼等企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、做大做強(qiáng)。推進(jìn)重大項目。加快推動白龍核電一期、榕泰精品冷軋等項目建設(shè)，華昇二期、宏旺硅鋼一期、中絲路生態(tài)鋁等工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，推動紅沙核電5、6號機(jī)組核準(zhǔn)開工，以及神龍金屬基、盛隆新能源制備和1580熱連軋技改工程等項目開工建設(shè)。搶抓政策機(jī)遇。爭取更多重大項目納入國家和自治區(qū)“總盤子”。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力。運用數(shù)字技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和低空飛行特色主題營地，拓展無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化試點，打造一批示范場景。
布局人工智能。落實“人工智能+”行動，充分利用核電優(yōu)勢，謀劃建設(shè)中國—東盟人工智能計算中心，落戶“人工智能科技共創(chuàng)中心”，重點打造醫(yī)療、工業(yè)、貿(mào)易、邊海防等應(yīng)用場景。招引一批院校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的團(tuán)隊落戶。
實施創(chuàng)新融合行動。實施新一輪科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。出臺《防城港市科技創(chuàng)新三年行動方案（2025—2027年）》，謀劃建設(shè)中科衛(wèi)星航天產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺。深化與全國高校開展政產(chǎn)學(xué)研用合作，實行“訂單班”育人模式，推進(jìn)產(chǎn)教融合。
（三）聚力開放合作，大力推進(jìn)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
辦好論壇擴(kuò)展醫(yī)學(xué)交流。高水平辦好2025年國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇、中國—東盟食品安全與營養(yǎng)健康合作論壇。落實訪問越南、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國家的成果。開展區(qū)域性疾病防治、創(chuàng)新藥械標(biāo)準(zhǔn)推廣等國際醫(yī)學(xué)合作，推進(jìn)國際衛(wèi)生培訓(xùn)，謀劃跨國科研合作等項目。
用好平臺推進(jìn)醫(yī)療合作。建好用好中國—東盟醫(yī)藥區(qū)域集采平臺，謀劃開展省際聯(lián)盟醫(yī)藥集采工作。提升國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、上思縣國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)水平。推動“1369生命直通車”提檔升級。
建設(shè)壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。爭取新版八條政策獲批，推動醫(yī)學(xué)試驗區(qū)納入廣西自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)。推進(jìn)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)學(xué)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建成運營進(jìn)口實驗動物檢驗檢疫隔離場、藥明康德非人靈長類實驗動物功能性綜合基地項目。與聯(lián)影醫(yī)療等頭部企業(yè)開展投資合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）聚力產(chǎn)業(yè)項目落地，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)招大引強(qiáng)。大力開展招大引強(qiáng)突破年行動，全面推進(jìn)六大招商行動，全年新簽約項目投資總額超700億元，新引進(jìn)投資額超10億元項目14個以上，新引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)25家以上。
加速項目建設(shè)。大力開展重大項目突破年行動，成立8個重大項目推進(jìn)工作專班，全力推動重大項目建設(shè)。實現(xiàn)全年開工項目85個、竣工項目50個以上，固投兩位數(shù)增長。
深化園區(qū)改革。持續(xù)推進(jìn)東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)與東興市“區(qū)政合一”改革，整合資源，規(guī)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，大力引進(jìn)“人工智能+”龍頭企業(yè)。加快推動中國東興—越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極探索建設(shè)“兩國多園”模式，形成特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。持續(xù)推進(jìn)防城港經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，加快推動升級為國家級經(jīng)開區(qū)。積極推動上思產(chǎn)業(yè)園區(qū)和防城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)融合發(fā)展。加快防城港綜合保稅區(qū)申報工作。
（五）聚力邊海聯(lián)動，大力推進(jìn)深層次改革高水平開放
大力開展改革攻堅突破年行動。按照“四化標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)51項重點改革任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)其余222項改革任務(wù)全面落實。加快與粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“六個便利”，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地先行區(qū)。嚴(yán)格落實《防城港市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，優(yōu)化企業(yè)“親清直通車”工作機(jī)制，持續(xù)開展三大“走企”行動。全面落實《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，保護(hù)好民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
深化互聯(lián)互通。加快推進(jìn)南防鐵路欽州至防城港增建二線。推動中越北侖河三橋、中越鐵路南通道（東興至海防段）、中國防城港（峒中）至越南海河港高速公路等項目前期工作。加快濱海公路長壢立交橋建設(shè)進(jìn)度，確保全年完成工程量的80%。加快推進(jìn)企沙港區(qū)赤沙作業(yè)區(qū)1、2號泊位竣工投產(chǎn)和開放驗收。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)30萬噸級進(jìn)港航道、漁氵萬港區(qū)平陸運河江海聯(lián)運泊位（一期）等港航項目建設(shè)。
推動外貿(mào)外資擴(kuò)量提質(zhì)。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，開展“絲路電商”國際合作，建設(shè)中國東興—越南芒街跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，申報創(chuàng)建跨境電商綜合試驗區(qū)。建設(shè)互市貿(mào)易“一平臺三市場”，大力發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)。
（六）聚力鄉(xiāng)村全面振興，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。確保糧食面積和產(chǎn)量只增不減。持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地治理和小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)攻堅。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面深入推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測幫扶“兩化”模式，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)開展新農(nóng)人、專業(yè)技術(shù)人才、致富能手等群體培育工作。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。做好“海邊山”特色農(nóng)業(yè)文章，高質(zhì)量建設(shè)防城港漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)海上綠色糧倉（浮島）、國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、金鯧魚特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。加快皇氏乳業(yè)集團(tuán)巴基斯坦良種奶水牛種源繁育牧場等重點項目建設(shè)，力爭建成全國最大的奶水牛繁育基地。
壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。提高新型城鎮(zhèn)化水平。以特色產(chǎn)業(yè)為帶動，以項目建設(shè)為支撐，以城鄉(xiāng)融合為路徑，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，探索縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新路子，全力做大縣域經(jīng)濟(jì)總量。壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開展“一縣一策”提升產(chǎn)業(yè)支撐能力試點，每個縣（市、區(qū)）集中力量打造1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市本級將從產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予重點支持。加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。承接好智能制造、電子信息、紡織服裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展勞動、資源、資本、技術(shù)等密集型產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。繪制發(fā)布各園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“產(chǎn)業(yè)樹”，堅定不移強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從“承接轉(zhuǎn)移”向“產(chǎn)業(yè)鏈合作”轉(zhuǎn)變，提高效率、降低成本。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等4項重大行動。實施城市更新和安全韌性提升行動，加快推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)重點邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)，補(bǔ)齊邊境城鎮(zhèn)和抵邊村基礎(chǔ)設(shè)施短板。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展“萬企興萬村”“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”等行動。
（七）聚力全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)美麗防城港建設(shè)
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展全行業(yè)全領(lǐng)域涉氣污染源整治。以“河長制”“灣長制”為抓手，持續(xù)推進(jìn)防城江、北侖河等重點流域生態(tài)保護(hù)治理，加快建設(shè)美麗海灣。實施土壤污染源頭防控行動，嚴(yán)防新增污染。提升核與輻射安全監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力，筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。壓實“林長制”工作責(zé)任，強(qiáng)化林草濕資源保護(hù)、抓好森林防火、林業(yè)有害生物防治、紅樹林保護(hù)管理巡護(hù)。推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、木頭灘飲用水水源地保護(hù)工程等項目建設(shè)。
實施好綠色經(jīng)濟(jì)示范行動。加大工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推廣清潔能源。加快綠色建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)基地落地建設(shè)。持續(xù)推動交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代。提高風(fēng)電、光伏、水電、核電等非化石能源消費比重。
（八）聚力建設(shè)教育科技人才強(qiáng)市，大力推進(jìn)保障和改善民生
提升教育水平。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，積極推行教育集團(tuán)化辦學(xué)。實施骨干教師培育工程。減輕教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，落實教師待遇保障。加快推進(jìn)市第九小學(xué)、第十中學(xué)等項目建設(shè)。推進(jìn)東興市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，港口區(qū)通過自治區(qū)評估驗收。南寧師范大學(xué)師園學(xué)院防城港校區(qū)今年9月學(xué)生進(jìn)駐。加快推進(jìn)醫(yī)藥類高校籌建工作。
強(qiáng)化科技惠民。辦好“全國科普日”、科技活動周等群眾性科技活動。升級改造市科技館常設(shè)展廳，與核電企業(yè)共建特色科普展廳。
突出人才引育。推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)建設(shè)，拓寬高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)渠道。進(jìn)一步細(xì)化人才政策配套文件。繼續(xù)辦好“百名博士防城港行”、院士冬令營等活動。
加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。加快推進(jìn)市疾控中心、市中醫(yī)醫(yī)院等遷建項目，建設(shè)一批村級衛(wèi)生室。實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加快市婦幼保健院創(chuàng)成“三甲”醫(yī)院，東興市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。實現(xiàn)縣（市）緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋。
優(yōu)化文化產(chǎn)品供給。深化愛國主義、傳承紅色基因教育。辦好第十三屆廣西基層群眾文藝會演，推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)開展文化名家走進(jìn)防城港、“防城港有戲”等活動。
提高社會保障能力。全面促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，打造公共就業(yè)服務(wù)平臺，舉辦全市招聘會100場以上，多渠道促進(jìn)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。扎實推進(jìn)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等參保工作。構(gòu)建和完善“一老一小”服務(wù)體系，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，推動市示范性養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，加快建設(shè)市兒童福利院等項目。
（九）聚力防風(fēng)險保穩(wěn)定，大力推進(jìn)平安防城港建設(shè)
防范化解金融債務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險。積極化解政府債務(wù)，穩(wěn)妥化解融資平臺到期債務(wù)。統(tǒng)籌資金優(yōu)先保障“三保”等剛性急需支出。全面加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。
防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。持續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，有序推行現(xiàn)房銷售，完善配售型保障性住房工作機(jī)制。有序推動問題樓盤復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
狠抓安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。扎實推進(jìn)打通消防“生命通道”、道路交通安全綜合整治等重點工作。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、防震減災(zāi)等工作，健全應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。普及應(yīng)急安全常識。
狠抓社會綜合治理。深入開展“國門利劍”等系列打擊走私聯(lián)合行動，建設(shè)一批海上、陸路攔阻設(shè)施。嚴(yán)厲打擊電詐、“三非”、黃賭毒、食藥環(huán)和侵害弱勢群體權(quán)益等違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。推進(jìn)社會矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化建設(shè)。全力提高食品藥品安全保障水平。
全力支持國防建設(shè)。推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，狠抓國防教育，鞏固黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防機(jī)制。深化雙擁模范城創(chuàng)建成效，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)。
全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，深入實施新時代興邊富民行動。全力抓實為民辦實事工程，市政府遴選了教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育、市政、交通等13項候選項目，提交本次人代會票決。
新形勢新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面履行好政府職責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的政府。要堅持實干為要，引導(dǎo)干部學(xué)會“彈鋼琴”，協(xié)同推進(jìn)、比學(xué)趕超、奮勇爭先。要堅持創(chuàng)新為魂，加強(qiáng)觀念創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，成立學(xué)用政策工作專班，推動機(jī)制集成、服務(wù)集成、政策集成，積極研究國債經(jīng)濟(jì)、股權(quán)經(jīng)濟(jì)。要堅持用業(yè)績說話，把各方思想和智慧凝聚到建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市上來，心無旁騖搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要堅持讓人民評價，不搞形式主義、官僚主義，不搞形象工程、政績工程，自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，自覺加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，努力獲得群眾認(rèn)可，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
新年開新局，實干鑄輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力倡導(dǎo)實干就是能力，落實才是水平，做到定一件、干一件、成一件，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順利收官，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化防城港篇章而努力奮斗！
