能人帶頭 抱團發展

——昭平縣多舉措壯大村級集體經濟觀察

廣西新聞網-廣西日報記者 駱 怡 通訊員 肖開輝 左德強

近年來，昭平縣以黨建為引領，創新發展模式，吸引經濟能人、龍頭企業參與村集體經濟，推動村級集體經濟多渠道、多層次、多元化發展壯大，為全縣打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興戰略作貢獻。

截至目前，該縣159個行政村（社區）集體經濟收入全部達3萬元以上。其中，集體經濟收入達到10萬元以上的村有56個，實現了村村有項目、村村有收入。

A 能人領路 增收有望

“今年是第一次掛果，畝產1500公斤左右，預計明年可達3000公斤，按照每公斤4元的市場價格，產值超120萬元。”5月19日，在昭平縣樟木林鎮三江村何屋屯百畝砂糖橘種植基地，工人們正在進行田間管理。這片果樹蒼翠欲滴，看著枝丫上已長出的黃豆般大小的果實，村支書楊守河興奮之情溢于言表。

據悉，三江村集體果園是與來自桂林荔浦的經濟能人韋芝學合作共建。經過前期周密準備，2018年春，他們將砂糖橘果苗種了下去。韋芝學負責苗木、技術、銷售等，三江村負責提供土地、基礎設施建設、用工等。

按照協議，村集體占股40%，第一年不參與分紅。到明年收獲季，去除成本，三江村能增加收入20萬元左右。

2016年，該村被確定為昭平縣扶持村級集體經濟發展試點村，落實了250萬元產業扶持資金。

發展產業不容易，亟須有能人站出來勇挑重擔。第一位被“相中”的能人就是楊守河，他早年在廣東打工，2014年放棄高薪返鄉發展特色種植，組建了專業合作社，成為村里的致富帶頭人。

經過村兩委的商議，三江村決定以“固投固報”的方式入股120萬元，與一家公司合作發展食用菌種植和菌棒生產項目。2017年，菌棒廠已經能為本村提供菌棒，楊守河也當選為村支書。2018年，該村菌棒開始外銷。

正是有這些能人的“領路”，三江村相繼投入20萬元發展光伏發電，投入110萬元建設砂糖橘種植基地。去年，該村村集體經濟收入超10萬元，明年砂糖橘基地產生效益后，則有望突破30萬元。

B 捆綁發展 多方共贏

“上級對發展壯大村級集體經濟有扶持政策，但村一級對產業發展自我選擇、自我把握、自我經營的風險能力欠缺。因此，我們積極探索因地制宜、因村制宜的發展模式，充分利用政策，不斷壯大村級集體經濟。”昭平縣委書記劉飛國告訴記者。

除了“捆綁”能人，昭平縣鼓勵和引導村集體經濟組織與龍頭企業合作，與企業捆綁發展，廣西將軍峰茶業集團就是這些企業中的一員。

5月21日，在將軍峰集團下屬的昭平縣馬圣有機茶基地里，茶農穿梭在碧綠的茶樹間采茶，一派忙碌的場景。“這個季節主要生產夏茶，以紅茶為主。”集團董事長陳法良告訴記者。

據介紹，2018年，該集團利用廣東肇慶鼎湖區的結對幫扶資金3030萬元發展農業生產基地和商業投資項目建設，并與縣內43個貧困村簽訂項目合作開發協議。有了這筆資金，該集團收購重組一批優質茶基地和茶葉加工廠，發展特色農業種植，使集團基地面積達到2000畝，每年茶葉產能達200噸，還有獼猴桃種植基地近1000畝。

“我們采取‘固投固報’的方式，相當于每一個貧困村投入70萬元，與集團進行產業合作開發，每個村集體每年獲得分紅收入3.5萬元。”陳法良說。

目前，昭平縣與村級集體經濟捆綁發展的龍頭企業有6家，涉及126個村，惠及農戶1050戶3200多人，每年為村集體經濟收入貢獻506萬元，初步實現“農戶增收、公司發展、村集體獲益”的三贏目標。

C 多種模式 各顯神通

據介紹，為了確保村級集體經濟收入穩增長，昭平縣還創新各種合作模式，靈活運用各村現有及閑置乃至荒廢的集體資產，如集體山林、土地、閑置學校、舊辦公樓等，通過出租、入股、村級再開發利用等方式，將資源與集體經濟捆綁發展，成功“變廢為寶”。

該縣昭平鎮江口村有閑置的村級集體田地25畝，這兩年，該村利用這塊土地發展桑葚種植、生態魚養殖等，通過自主經營和租賃經營的方式，加大資源開發力度，讓閑置的資源“變廢為寶”。去年，該村僅通過這些項目就實現村級集體經濟增收9.3萬元。

各村的資源不同，貧困群眾的需求也不同。在壯大村集體經濟的過程中，該縣各貧困村各顯神通，充分發揮村級集體經濟組織的中樞作用，積極打造“黨群服務+扶貧車間”產業扶貧新模式。

該縣利用10個鄉鎮的扶貧搬遷點門面資源，整合村級項目資金與國企合作，共同打造“扶貧車間”，通過黨員干部積極協調動員，落實安排安置點貧困戶和當地群眾就近到扶貧車間務工，形成“企業可發展、集體有收益、群眾能致富”的抱團發展模式。

目前，昭平縣已在10個易地扶貧安置點打造10個扶貧車間，每年可為41個村增加集體經濟收入205萬元，解決180多戶貧困戶就業問題。