【新時代擔當作為典型風采】

踏遍瑤山村村寨寨

——記湖南省永州市委常委、江華瑤族自治縣縣委書記羅建華

“作為領導干部，要敢于擔當、主動擔當，應該做的事頂著壓力也要干，應該負的責冒著風險也要擔。”自2011年4月上任以來，湖南省永州市委常委、江華瑤族自治縣縣委書記羅建華牢固樹立“不干事、不作為就是最大的失職”的意識，心系事業，一心為民。在他的帶領下，一個國家級貧困縣短期內實現后發趕超，并形成獨特的“江華現象”——“獅子型”的干部隊伍你追我趕，產業建設力度空前，老百姓幸福指數迅速提升。

2017年，江華瑤族自治縣實現GDP113.86億元，GDP、財政總收入、固定資產投資、規模以上工業增加值等主要經濟指標的增幅連續五年排永州市第一，小康建設總體實現程度為94.1%，百姓的日子越過越紅火。

2011年4月，時年48歲的羅建華履新江華瑤族自治縣縣委書記。窮，是江華留給他最直觀的印象。

“欠發達地區一樣可以發展產業園，一樣可以趕超崛起。”經過深入調研，羅建華帶領班子成員，找準江華新一輪發展的命門，啟動“生態立縣、民營活縣、產業強縣、開放興縣”四大戰略。

但是受傳統的“老、少、邊、窮”地域觀念影響，一些干部不知如何抓招商、抓項目、抓產業，畏難情緒嚴重。羅建華將各級主要領導干部拉到廣東、浙江等地學習考察。同樣是山區縣，人家產業發展得如火如荼，江華卻是步履維艱。深受刺激的干部們寢食難安，紛紛向他請戰，爭取能干成一些大事。

羅建華又趁熱打鐵，先后出臺招商引資、重點項目建設等一系列考核辦法，努力建立一支敢擔當、肯作為的“獅子型”干部隊伍。他還提出把城市當成公園來打造，提升城市品質。同時，加大招商引資，優化政務環境，長期對企業提供貼心服務。

江華高新區先后引進和培育規模企業73家，其中，國家高新技術企業18家，建成了百億元園區，在湖南省139個省級以上園區綜合評價中排名第11位，目前有產業工人近萬人。

當江華縣城一棟棟電梯樓拔地而起時，江華縣委大院里，兩棟20世紀八九十年代修建的四層小樓中，4個人合擠辦公的情形依舊常見。

2017年，江華的財政總收入已是2012年的2.3倍，但羅建華依然要求干部勒緊褲腰帶過日子。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”羅建華說，縣委大樓樓頂上的這行鮮紅標語，就是要為清晨走進縣委大院的每位領導干部醒腦提神。

7年來，江華哪里問題多、矛盾突出、工作推進緩慢，哪里就有羅建華沖鋒在前的身影。

整合資金700萬元建立“縣級深度貧困家庭子女入學資助專項基金”，確保貧困家庭學生不因貧失學、輟學；整合資金1200萬元建立“縣級健康扶貧基金”，確保重度貧困人口患者享受基本醫療……

7年來，瑤都鄉間平整的水泥路上、涔天河水庫移民的庭院里，處處留存著他奮斗的印記。

涔天河水庫擴建涉及2.8萬移民，少數移民群眾出于種種原因不肯搬遷。從2013年開始，羅建華帶領班子成員帶頭放棄節假日，把移民群眾當親人，挨家挨戶做思想工作，使移民群眾內心認同新家，全力支持移民工作。

2015年5月20日，江華突發特大洪水，庫區原有道路和碼頭損毀。羅建華頂著暴雨，乘坐沖鋒舟進入庫區，輾轉跋涉到災區安撫群眾、指揮搶險。

2016年，縣自來水廠管道破裂，全城停水。正在長沙開會的他待會議結束，連夜趕到現場指揮搶修。

7年來，羅建華以身示范，堅持每月下村走訪調研、訪貧問苦。去年，他再次跑遍全縣112個貧困村。

小微企業進村辦廠四處開花，旅游扶貧漸入佳境，綠色農業開啟脫貧快車……2016年、2017年，江華連續兩年脫貧攻堅工作實績考核排湖南省第一。

羅建華說：“仕途不重要，事業最重要；名利不重要，群眾口碑最重要。”

（本報記者 龍軍）